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基層黨建述職報告(合作 劉永革)

1月24日,2018年度全州黨工委書記抓基層黨建工作述職評議大會在合作召開。8縣市委書記對抓基層黨建工作情況進行了述職。本條刊發州政府副州長、合作市委書記劉永革述職(音頻為精簡版,全文附后)。

基層黨建工作述職報告

州政府副州長、合作市委書記   劉永革

根據會議安排,現就2018年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:

一、主要做法和成效

一是植根“黨建是第一政績”的向心力。堅持以黨建統領經濟、政治、文化和生態文明建設,部署開展“政治思想建設年”工作,向各級黨組織傳遞出抓好黨建是最大政績的強烈信號。大力推進黨支部建設標準化,在推動方式上,將支部標準化建設成效作為政績考核的重要依據;在破題方向上,硬件改造與軟件提升齊步同行,指導打造了7個示范點,轉化提升了7個軟弱渙散黨組織;在著力方位上,要求各支部按《標準化手冊》的程序梳理落實,按“柜式管理”的步驟完善資料。通過外力引入、產業融合、模式再造,全面消除集體經濟“空殼村”。建立離任村干部生活補助每人每年提高100元的增長機制。把準城市基層黨建與街道社區黨建的區別、內涵與外延,調整城市基層黨建“供給側”,讓城市黨建在體現黨的意志和要求中持續升溫。

二是挺起“黨建是第一責任”的擔當力。帶頭肩負起黨建“第一責任人”職責,在黨言黨、在黨為黨。全年召開的12次常委會研究24個基層黨建議題。凡到基層必講黨的建設,必看“三會一課”,并督促黨組織書記建立基層黨建問題清單、任務清單和責任清單。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神武裝頭腦。理論中心組第一時間學習了《中國共產黨支部工作條例》。建立縣級干部進“干部夜校”制度,推動10所“鄉鎮干部夜校”有序運行2164場次,通過“請進來”和“走出去”專題輪訓黨員干部3835人次,教育引導廣大黨員、干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。針對巡視整改,常委會班子帶頭并指導37個相關單位召開專題民主生活會,撇清思想迷霧、堅定整改決心,以高度的政治自覺全力做好巡視“后半篇文章”。

三是激活“黨建是第一保障”的生產力。堅持抓黨建就是抓發展、抓發展就要抓黨建的理念,把黨建與脫貧攻堅、環境整治、維護穩定等有機結合。在實現黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為發展優勢中,脫貧攻堅工作順利通過國家評估檢查,并作為全省第一批縣市率先實現脫貧摘帽;廣泛開展全國文明城市和國家衛生城市創建,并獲得“全國文明城市提名城市”資格和“全省食品安全示范城市”稱號;經濟保持平穩增長,固定資產投資穩中有進,特色產業協調發展,成功舉辦第十九屆九色甘南香巴拉旅游藝術節暨合作市建市20周年慶祝活動,電子商務成為經濟發展的新亮點。全省藏區“網格化+十戶聯防”現場推進會在合作召開,我市基層治理工作受到與會各方的廣泛好評。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打掉惡勢力集團2個,有效維護了社會公平正義。認真落實“雙五好”評比和“五個一”工作法,積極解決“三化兩熱”等問題,廣泛開展國旗進宗教場所等工作,宗教和順和睦的良好局面更加鞏固。

二、存在的主要問題及原因

雖然在抓黨建方面做了大量工作,但與州委的要求、與合作市發展的需要相比,還有一定差距。一是深知黨建的整體性,但責任和壓力傳導不夠到位。對黨建工作還沒有投入足夠的時間往深里抓,對每一項工作,從具體情況、到存在問題、到政策規定、再到解決方案,還沒有做到刨根問底、一抓到底,甚至擺脫不了就黨建抓黨建的思維模式,加之黨建責任和壓力傳導不到位,州府所在地的城市基層黨建品牌沒有樹立起來。二是深知黨建的融合性,但推動和落實重點不夠有力。在推動文化旅游產業發展中,景區培育打造亮點不多,對外宣傳推介力度不大,行業管理不夠精細,全市旅游產業布局點少線短。特別在鄉村旅游和風情線打造中,站位不高,謀劃不深,推進力度不大,致使鄉村旅游產業發展緩慢,沒有形成一定規模。三是深知黨建的開放性,但宣傳和發動群眾不夠廣泛。在城鄉環境綜合整治中,動員群眾不夠有效,宣傳引導方式單一,廣大群眾參與度不高,全民自覺保護環境、主動參與整治的意識和氛圍還不夠濃厚。在生態文明小康村建設中,動員群眾參與的辦法措施不夠有力,一些群眾等靠要的思想還比較嚴重,群眾的主體作用發揮得不好。

反思存在的問題,既有客觀因素,又有主觀原因:一是黨建理論研究不深。平時對黨建理論的研究學習較為重視,但為圖方便更多是“碎片式”學習,對一覽而過的知識缺乏“打破砂鍋問到底”的“學究”精神,存在以閱代學、以學代研的現象,真正捧起書、靜下心、沉住氣系統的研究新理論、糾結老問題的精力投入較少。二是跟蹤落實有所欠缺。對基層黨建工作宏觀指導的多,具體分析的少,親自過問、現場指導的主動性還不強,特別是抓各領域基層黨建上用力不夠均衡。在基層干部監管、基礎工作規范方面要求不夠嚴,致使一些制度措施在基層落實中打了折扣,預期效果出現偏差。三是推動工作韌勁不足。重大工作謀劃的早、看得準、啟動快,但缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”精神。有時面對困難和問題,存在畏難情緒和求穩怕亂的思想,特別是在重大草山糾紛調處中,親力親為不夠,全局站位不高。

三、下一步思路和措施

一是嚴格落實基層黨建第一責任。牢固樹立“抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好就是不稱職”的責任意識,嚴格落實常委會定期研究基層黨建工作和縣級領導干部聯系基層黨組織制度,修訂完善基層黨建工作考核評價辦法,建立班子成員匯報基層黨建機制,在促進各級黨組織書記認真履行第一責任的同時,推動班子成員“一崗雙責”及分管領域黨建工作責任落實。

二是全面貫徹落實全國和全省、全州組織工作會議精神。堅定貫徹落實新時代黨的組織路線,強化組織保證、發揮組織優勢,突出抓好黨的組織體系建設,建立健全干部工作體系,集聚用好各方面優秀人才,大力發現培養選拔優秀年輕干部。特別是要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向,嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》,努力提高全市黨的建設和組織工作的新水平。

三是堅持把黨建作為一切工作的保障。自覺把黨建工作放到全市改革發展穩定的大局中來思考、審視和把握,咬定市委確定的“九項重點任務”加油干,特別要把發展鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重中之重,把專業合作社建設作為培育扶貧產業的重要抓手,把動員群眾參與作為環境綜合整治解決的重大問題,努力形成黨建獨領,百花齊放的良好局面。

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