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抓黨建促脫貧攻堅(迭部、卓尼案例分享)

迭部縣洛大鎮找準黨建與脫貧攻堅的有機銜接點,努力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢,充分發揮黨建促脫貧的作用,圍繞抓好黨建促脫貧,扶貧抓黨建的總體思路,在脫貧攻堅主戰場闖關奪隘,在鄉村振興第一線躬身實踐,在黨建促脫貧最前沿奮力爭先。

抓隊伍,促工作落實

健全黨建工作體系在脫貧攻堅、鄉村振興、“三變”改革領域中的全覆蓋,成立洛大鎮專項工作領導小組,鎮黨委書記任組長牽頭抓總,每季度召開小組會議,建立“橫向到邊,縱向到底,條塊結合,統籌領導”的責任體系,層層壓實責任,明確時限,切實充分發揮黨建引領作用,全面推進工作落實。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機,將思想建設與脫貧攻堅、鄉村振興、“三變”改革工作有機結合。在州委組織及縣委縣政府的支持下,組織鎮村干部實地考察了貴州六盤水市“三變”改革的成功經驗,明確了改革的方向和路徑。

抓發展,推特色產業

洛大鎮黨委政府按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,嚴格落實縣委縣政府的安排部署,堅持“支部建在產業鏈上,黨員聚在產業鏈上,群眾富在產業鏈上”的扶貧產業工作思路,因地制宜,分村施策,形成“一村一品”的產業發展模式。

一是做好“三變”文章,推進黨建促產業發展。結合洛大鎮實際,發揮各村黨員的示范帶頭作用,采取“黨支部+合作社+農戶”的模式、黨員帶頭入股、土地流轉入股、政府補貼和自籌資金相結合的模式推進黑扎村“三變”改革試點,目前建成了黑扎村“黨支部+合作社+農戶”的“三變”經營模式及“黑扎三變養蜂基地”,入股規模達到214.2萬元,養殖規模達到500槽,帶動貧困戶49戶225人。

二是“以河谷地帶種植經濟林果,山區地帶種植、養殖土特產”為發展思路,推進洛大村櫻桃產業、尖藏村核桃產業、黑扎村蘋果產業有序的發展。

三是“黨支部+公司+合作社+農戶”的模式和土地流轉入股模式發展嘉布(趙藏)村德州黑驢養殖產業、查居村土雞養殖產業和尖藏村光伏電站建設,發展壯大嘉布(趙藏)村、查居村、尖藏村村級集體經濟,為洛大鎮農牧民生產生活和脫貧致富繪制了一幅綠色的產業發展藍圖,走出了一條產業與生態融合互進的發展道路。

四是結合農戶意愿,自主選擇種、養殖產業,大力推進洛大鎮“五產業一帶動”的戶級扶貧產業發展模式,實現了“村村脫貧有產業,戶戶致富有門路”。

抓黨建,促脫貧攻堅

一是把帶領群眾脫貧致富作為考核班子的一把厲尺,形成抓好黨建促脫貧,助推鄉村振興是盡職,抓不好是失職的緊迫感和使命感,開展村黨支部書記研判,選優配強村“兩委”班子,充分發揮黨組織在農牧民群眾中的政治核心作用、在合作社發展中的政治引領作用,不斷健全脫貧領域黨建工作體系全覆蓋。

二是針對部分貧困群眾在脫貧攻堅工作中惠民政策知曉率低、自身發展意識薄弱等現實問題,大力開展脫貧攻堅政策進村入戶活動,發揮黨組織的輻射帶動作用,抓好“四支隊伍”建設,力促“志”“智”扶貧,組建了“包村領導+駐村第一書記+包村干部+村組干部+老黨員”的宣講隊伍,通過政策宣講和引導、激發自身動力等方式,號召貧困戶樹立脫貧致富的信心和決心,破解脫貧攻堅的“精神瓶頸”,實現思想脫貧。

截至目前,4個貧困村成立村級集體合作社4個,能帶動貧困戶的實體合作社10個,參與的建檔立卡貧困戶達422戶1828人,在黨建引領下,有望在全縣率先實現全員脫貧。

洛大鎮黨委、政府在“大黨建,大治理”的引領下,按照“聚焦重點,精準發力,打造試點,全面鋪開”的工作思路,在可變資產有限的條件下,針對具體情況,果斷出擊,形成了以黑扎村養殖蜂蜜為突破口,打造嘉布(趙藏)村德州黑驢養殖基地和查居村土雞養殖基地兩個示范點,逐步推進“一村一特色”的產業布局,力求實現讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

卓尼縣納浪鄉朝勿村是卓尼縣委組織部的幫扶點,長期受生產基礎條件制約,群眾耕種方式傳統守舊,發展受到各方面因素制約,“守著薄田度日、靠著天時吃飯”是該村的真實寫照,是一個深度貧困村。

全村有3個村民小組153戶614人,2013年建檔立卡貧困戶78戶325人(其中已脫貧33戶158人),黨員45人(其中女黨員11人);人均耕地1.22畝,根深蒂固的傳統耕作方式和因循守舊的保守思想,一直難以改變。

中央脫貧攻堅的號角全面吹響后,朝勿村在縣鄉黨委政府的領導下,在縣委組織部的大力幫扶下,村兩委借助產業扶貧春風,積極探索“黨支部+村集體公司+合作社+貧困戶”發展模式,拓寬了群眾增收致富的新路子,使朝勿村正式邁上全面建成小康社會的快車道。

搶抓機遇,演好經濟強村前奏曲

窮則思變,2016年,朝勿村被列為全鄉第一批生態文明小康村,項目總投資達1093萬元,通過三改(改廁、改廚、改圈)根本提升了村民生活文明水平;完成投資90.1萬元的76戶危舊房改造項目,根本改善了群眾居住條件;設立生態管護公益性崗位32個,戶均增收8000元。

2017年,落實資金120萬元,對朝勿村綜合服務中心進行了改擴建。對生活在大族坪、小族坪交通條件落后的22戶貧困群眾全部實施了易地搬遷。

2018年為全村153戶落實春耕化肥2袋,通過一系列項目的實施,徹底改變了朝勿村群眾雨天一身泥、晴天一身土的現狀,舊貌換新貌,村莊發生了翻天覆地的變化,老百姓臉上的笑容更加燦爛,美好生活的幸福感油然而生。

謀定而動,奏響富民主旋律

定思路、轉觀念。房子建好了,道路修通了,如何讓老百姓錢袋鼓起來,讓村集體有了收入腰桿硬起來,成了擺在村兩委和駐村工作隊面前最大的難題,經過反復商量研究,征求意見,結合三變改革,朝勿村“彎道超車”,于2017年在全鄉率先注冊成立了集體經濟——卓尼縣朝勿村富民產業文化旅游發展股份有限公司,公司注冊資金500萬元。

一是資源變資產。對全村集體資源以及小康村基礎設施、荒山、林地、村活動室等原有資產進行摸底造冊,折股量化給原有村戶。

二是資金變股金。對易地搬遷后續產業資金462萬元、小康村扶持資金5萬元、扶貧資金10萬元、縣委組織部扶持資金5萬元全部注入集體經濟公司,對貧困戶進行折股量化。

三是農民變股東。與農戶全部簽訂了入股協議,一般農戶簽訂分紅協議,貧困戶簽訂保底分紅協議,實現了農民變股民的華麗轉身。

截止目前,全村藥材種植黃芪253畝,當歸12畝,黨參190畝,散養土蜂282箱。村集體經濟公司在縣城繁華路段購買商鋪520平方米,在朝勿溝設立土蜂養殖基地一處,共養殖中華蜂287箱,積極配合鄉黨委謀劃建設光伏扶貧思路,村集體年收入預計達30萬元。

多元發展,詠嘆小康最強音

搶占綠色崛起制高點,打造環境革命升級版。朝勿村結合環境綜合整治,為每戶購置熱水器一臺,垃圾桶一個,在全村安放垃圾箱9個,新建垃圾池3個,配發垃圾車一輛,對無職黨員設崗定責,劃片區,定責任,設立環境衛生紅黑榜,美好的畫卷在這片土地逐漸畫出。

2018年以來,對村規民約進行了全面修訂,群眾自發成立文藝演出隊一個,在兩節期間,全村按照村民小組進行了為期7天的文藝演出,組織開展籃球賽、拔河比賽,在全村范圍表彰了衛生先進五星級戶2戶,好婆婆1人,好媳婦1人,文明家庭1戶。

全村義務教育階段控輟率100%,醫療保險參保率100%,養老保險參保率96%。新建標準化衛生室一處,實現家庭簽約醫師服務100%,預計2018年全村脫貧摘帽。

如今,走進朝勿村,一條條通到農戶門口的硬化路,一幢幢寬敞明亮的安全住房,一箱箱帶著脫貧希望的中華蜂,都在吟唱著全面建成小康的最美聲音。

素材推報:迭部縣委組織部、卓尼縣委組織部

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來源(甘南組工) 作者() 閱讀()
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